安全生产是关系生产者生命安全、人民生活、社会经济健康发展的重大问题。党中央、国务院高度重视安全生产工作，采取了一系列强有力的措施，确保安全生产工作落到实处。近年来，我局虽然在抓粮食行业安全生产方面取得了一些成效，但也存在着一定的安全隐患，生产事故苗头偶有发生，安全生产形势不容乐观。因此，有必要针对当前粮食行业安全生产中存在的隐患和问题，认真查找隐患，分析问题，提出行之有效的改进措施，探讨建立粮食行业安全生产工作的长效机制。
一、充分认识，深刻理解安全生产的重要意义
众所周知，安全是人类最重要、最基本的需求，是人民生命与健康的基本保证，一切生活、生产活动都源于生命的存在。如果失去了生命，生存也就无从谈起，生活也就失去了意义。如果因事故残疾，因职业危害身患职业病，将大大降低生活质量。胡锦涛总书记指出：要切实做好安全生产工作，坚持安全第一，严格落实安全生产责任制，强化对食品药品、餐饮卫生、危险化学品和交通安全等的监管。温家宝总理指出：必须下更大气力抓好安全生产，从健全法制、完善体制、增加投入、技术改造、落实责任、严格管理等方面加大力度，要强化安全生产责任制，加强安全生产监督检查，加大事故责任追究和处罚力度。 为了保障生产安全，减少或避免事故的发生，就必须认真贯彻落实安全工作方针：坚持“以人为本”的理念和“安全第一，预防为主，综合管理”的要求。就必须深刻领会中央领导讲话精神，提高对安全生产重要性的认识。
二、充分认识安全生产工作与学习实践科学发展观的关系
以人为本，要转变观念、创新发展模式、提高发展质量。首先要以人的生命为本；科学发展，安全发展。发展应建立在合理利用人力资源、不断改善安全状况的基础上，不能以损害劳动者的生命安全和身体健康为代价来换取经济发展。要从经济发展全局的高度，充分认识安全生产的重要性，充分认识安全发展是创新发展模式的重要内容，实现安全发展是贯彻落实科学发展观的必然要求。
三、充分认识安全生产工作与构建和谐社会的关系
促进社会和谐是我局发展的重要目标和必要条件，要从解决关系员工的切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，促进全面发展。粮食安全生产工作关系到广大粮食行业职工的生命和财产安全，关系到粮食行业的整体形象和全局利益。要进一步增强抓好安全生产工作的政治责任感、历史使命感、现实危机感和紧迫感。要从稳定粮食局大局的高度，充分认识安全生产的重要性，认清实现安全发展是构建和谐社会的必然要求。
四、充分认识安全生产工作的现实性和紧迫感
目前我局的安全生产形势比较严峻，其原因是多方面的。对储备库、军粮供应站和有关代理企业的安全生产形势研究表明，个别员工的安全生产意识淡薄，居安思危、负责任的观念没有进一步树立，在当前形势与经济社会发展阶段、与生产力发展水平密切相关，多年来我们系统虽然生产伤亡事故较少；随着社会进步加快，仓房老化，存在事故隐患。对此要紧紧依靠各级党委和粮食局的领导，加强与安监等部门的联系和协作，在思想上始终重视安全生产这根弦，充分调动广大群众的积极性，借鉴国内外的先进技术和成熟经验，真抓实干，就能继续保持我局粮食行业安全生产状况较好的局面。另外，冬春季节粮食安全生产工作有许多特殊性，冰雪天气交通危险性加大，冬季气候相对干燥易发火灾，年底一些企业往往急于赶任务，春节前后烟花爆竹产销两旺，人群集会的机会较多，历来是事故的易发、多发期。越接近年底，安全生产压力越大，出现事故后造成的影响越大。在粮食行业安全生产方面，我们也有过的教训，在仓库清仓、平粮翻倒、操作粮食输送机、油罐、药品丢失、装卸作和业处理粮堆结拱等业务操作过程中曾付出伤痛和财物损失的事故。，就因为个别员工缺少安全意识，违反操作规程等原因，造成员工工人伤痛的教训。所有这些，都应当警醒我们的员工、负责人、和企业管理人员，必须格外重视粮食行业安全生产，这个事关职工生命安全、国家财产安全以及粮食行业发展的十分严肃和十分紧迫的课题。
五、严格管理周密防范，建立完善的粮食安全生产长效机制
粮食行业安全生产管理工作中潜伏的安全隐患还很多，主要表现在以下几个方面：（1）我们已经制定的各项安全生产措施，特别是有关设施设备的操作规程和有毒化学药品（如磷化铝等）的管理制度，还没有真正落实到位，很多还停留在逐级传达和口头上；（2）有些代理企业在夏粮入库期间只注重抓生产经营，任务赶得过急，安全隐患重视不够，个别地方没有及时排除；（3）相当数量的一部分代理企业，安全设施和生产设备落后，难以保障安全生产；（4）企业安全主体责任不到位，对于违法、违章现象认识不到位，处理不及时，不严厉。针对上述管理和制度上的漏洞，各级管粮的要健全责任制，强化管理，把制定研究完善好的的安全生产管理工作落实到位。
六、要制定与国家目标一致的粮食行业安全生产目标
去年国务院作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》，提出了我国安全生产的中长期奋斗目标。我们要按照这个国家目标，制订和完善好符合江山粮食行业实际安全生产工作目标。第一步：建议在每季度组织安全生产大检查的前提下，建立起较为完善的安全监管体系和员工学习体系，实地操作和演练体系，通过活动，达到安全生产状况上一个新的台阶；粮食行业也要同步建立起相应的安全监管体系。第二步：形成规范完善的安全生产法治秩序，重特大事故得到有效遏制；粮食行业要同步对接，建立相应的与安监部门协调工作的机制。第三步：实现安全生产状况根本性好转；粮食行业要建立起适合粮食行业特点的安全生产长效机制。
要大力加强与各部门的联系，按照《粮食流通管理条例》规定，在继续做好国有粮食企业安全生产监管的同时，要加强对非国有粮食仓储企业、加工企业安全生产的管理。督促各类企业建立健全安全生产制度，落实安全生产责任，完善安全生产事故应急预案，加强企业安全管理人员和技术人员培训工作。
七、建立安全生产事故报告制度和突发事件应急处理机制
要及时掌握安全生产事故动态，做好事故预防和事故救援工作。要按照《粮食流通管理条例》和《安全生产法》规定，在内部要建立起粮食仓储（运输）安全生产事故报告机制，制定相应的规章制度。要根据《江山市和有关部门制定和修订突发公共事件应急预案》和《国务院安全生产委员会关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》的要求，制定我局粮食仓储（运输）安全生产事故应急预案，建立相应的应急机制。
八、建立安全生产责任制和事故责任追究制度
一是明确企业负责人和分管负责人在安全生产设施投入、安全生产制度建设、安全生产隐患排除和安全生产事故应急救援等方面所承担的责任，切实做到责权明确。 二是建立安全生产工作定期检查制度和信息发布制度。 我们要在每年春夏和秋冬交替季节，安排两次以安全生产为主要内容的定期学习班。重点学习企业安全生产制度建设、安全生产责任制落实、安全生产事故应急预案准备、防火防汛措施、储粮化学药剂管理、安全生产设施（设备）投入与维护、以及粮食安全储藏状况等。 三是对影响安全生产的装备、设施及操作规程，要编制行业或国家标准，并将涉及安全的内容确定为强制性条款；对于危险化学品、火源等管理，要从制度上做出明确规定；对于近年来发生过问题的地方要修改、完善相应的设计规范和操作规程。在各项基础工作完成后，要抓紧制定适合我局的《粮油储藏技术规范》、《粮食仓库管理办法》等技术标准和行政法规。四是建议做好安全生产新技术推广（中药防治）和建立持证上岗制度。 储备库和有关代理企业要加强对绿色储粮技术、清洁加工技术、安全生产隐患改进技术等研究、开发和推广应用工作。同时，结合职业资格证书制度和持证上岗制度，要加强对粮食行政管理人员、企业管理人员、保管员、设备操作人员进行培训，普及安全生产知识，加强操作规程教育，增强安全生产观念，避免安全事故的发生。五是要预防为主综合治理，重点抓好薄弱环节 ，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧密联系实际，明确我们本单位安全工作的重点任务，针对薄弱环节，查找隐患，堵塞漏洞，创造性地开展工作，认真抓好安全生产工作。六是加强粮情监测，确保库存粮食安全。要加强对安全储粮工作的监督检查和技术指导。对于库存的粮食，要加强粮温和水份监测，发现问题及时处理；特别是储备库要对每年新收购的粮食，及时组织清杂和降水，充分利用气温低、湿度小的有利时机，降低仓温和粮温，做好仓房隔热密闭工作；对江西收购的净粮和毛粮要分开存放，加大力度整理，做到符合标准，及时组织入仓；对露天储存的粮食，要做好苫盖等维护工作，加强粮情监测和日常管理； 七是严格管理，确保储粮化学药品安全。各代理企业要按照规定到储备库办手续领药，储备库要及时对药品库管理状况、熏蒸作业方案和实施情况、使用储粮化学药品情况等组织专项检查。同时，建议粮食局要办好有关手续，合法对储粮化学药品的采购和运输过程管理，严格储粮化学药品领用制度，防止药品丢失、泄露、爆炸，防止药品流入社会。要严格按照规定的程序和方法，做好药物残渣的无害化处理，防止污染环境。对于新型药剂的推广应用，收储部要加强指导，防止出现火灾、爆炸和人员中毒等事故。对食油存放要加强监管，防止出现泄油等事故。八是制订落实消防应急预案，认真做好防火工作。根据消防制度，制订落实消防应急预案，备足消防物资，加强消防器材维护保养，加强火源管理，特别是储备库要严禁堆积易燃物品，仙霞米业的笼糠、木条等的管理。 九是要严格执行操作规程，防止出现设施设备伤人事故。储备库和各代理企业要加强对设备操作人员的培训，严格执行机械设备操作人员持证上岗制度；加强对设备的维护保养，严禁设备带病作业；建立设备管理和使用档案，详细记录设备使用、修理情况；严格按照操作规。十是要加强监管，确保储备库和有关代理企业对仓库工程施工安全。对所有在建工程，要督促有关企业加强对施工的监督管理，施工企业必须制订完善的工程施工方案和安全生产措施，重点防止出现高空跌落、地坑塌方和机械伤人等事故，防止出现由于施工单位用火、电焊引发的火灾事故。
九、进一步做好节日期间安全生产工作
做好节假日期间的安全生产工作安排，完善好值班制度。加强安全保卫工作，防止出现失窃、火灾等事故。安全生产责任重于泰山，我们决不可掉以轻心。做到思想认识到位，安全措施到位，责任落实到位。