军粮是部队的重要军需品,是确保部队战斗力的基本物质保障,军粮供应关系到军队的稳定和国家的安危,做好军粮保障工作是我们粮食部门义不容辞的责任。近几年来,面对粮食购销市场化改革不断深入的新形势,江山市军粮供应站紧紧围绕高质量做好军粮供应这个重点,牢牢抓住管好仓、养好站、保供给这个中心,严把质量关、安全关,努力做到让部队满意,让官兵满意。随着新情况和新问题的不断出现,以及形势任务的不断变化,如何与时俱进地做好军粮保障工作,是摆在我们面前的一个新的课题。为此,我们对江山市军粮供应工作的现状进行了调查和反思,并对加强军粮保障工作,进一步创新军粮供应方式进行了探讨。
一、江山军粮供应站的基本情况和军粮供应现状
江山市军粮供应站属本市国有粮食企业市粮食收储有限责任公司,承担着本市驻军部队的军粮采购、管理和供应任务,全站核定职工5人。该站虽然还不是独立的法人单位,但赋予了自负盈亏,自我经营的管理权限。几年来,为了确保供应、保证质量、控制采购成本,他们按照《关于切实做好当前军粮供应工作的通知》要求,采取定点采购、集中调配、保障供给的管理方式。目前,供应部队的主要有特等粳米、特等晚籼米、特一等面粉、优质精炼油、优质大豆油和优质菜籽油,绿豆、白糖等,其价格低于当地市场价。随着形势的发展,在军粮保障供应上,也存在着一些新情况新问题:一是没有国有粮食加工企业,军粮只能靠私营企业加工私营企业由于受利益驱使,在质量监控上,原料进人把关上,抓得不紧。二是由于军粮价格低于市场价,如同品质的粳米价格比衢州市场还低,受到了当地粮油批发商的联合排挤。三是进货、保管受需求量的制约,如果大量进货,库存量大不易保管,如果小量进货,品质得不到保证,且易受市场价格的制约。四是部队对军粮的品质要求越来越高,对军供战线的人员素质提出了新的要求。
二、江山军粮供应的一些特点与做法
一是牢牢抓住让部队吃上放心粮油这个中心不动摇。他们积极开展“双优”服务,严把标准关,做到粮源质量指标超前国家标准,以满足不断提高的官兵食用要求;严把粮源关,实行定点生产,对拟定点的大米厂进行执照、卫生许可证、QS认证、加工设备、仓储条件、原粮质量、产品安全、服务质量、价格供应等全面考核,分析对比,优中选优签订供销合同,确保军粮质量;严把储存关,坚持勤进勤出,逐日查验,专人保管,合理库存。为完善军供服务设施建设,他们投入20余万元资金落实网点改造,对钢棚、仓库等经营场所进行了全面改造,打造了整洁、舒适的售粮环境。
二是坚持不断创新服务手段这个基点不松劲。首先,坚持定期不定期走访部队,听取意见,改进工作。其次,开展指导,到部队现场传授粮油保管、制作技术和检测知识,为官兵服好务。再次,真诚为部队着想。针对南方空气潮湿,储存困难的实际,因地制宜地为部队制作通风垫板,改善储粮条件;针对夏天部队绿豆需求大,但市场绿豆杂质多质量差的情况,他们主动购进优质绿豆、赤豆、白粮供应部队。另外,他们还创新服务手段,不管是电话预约、送货上门、临时需求,只要是部队需要,军供站就尽最大努力予以满足。每年,针对部从驻训人员少车辆紧张的实际,他们专门将大批军粮主动送到部队,受到了官兵的赞扬。
三是坚持军供为主,拓展多种经营这个理念不改变。几年来,军供站始终将军供工作作为一项严肃的政治任务来对待,完成军供工作从来不讲价钱。在努力完成这一主业的同时,按照先做好军供保障,再做大做强企业的思路,为进一步壮大军供站的经济实力,更好地为部队服务,他们积极用好军粮品牌,抓好市场营销,将粮食、油脂、杂粮、调料食品、米皮送进大型超市、送进商店、送进学校、厂矿,每年实现销售收入近300万元,粮油销量超过1000吨,米皮销量接近1000吨,实现纯利润10多万元。
三、加强与改善当前军供工作的建议
过去,江山军供工作坚持质量第一,服务第一,信誉第一的理念,在人员少、任务重的情况下,做了大量的工作,取得一些成绩,但与担负的任务,部队对军供工作的要求,以及未来形势对军供任务提出的要求还不相适应,必须注重抓好以下几点。
一是要加强战时军粮保障的探索与研究。当前,台独势力企图分裂国家的行径一刻也没有停止,国际强权政治和霸权主义始终威胁着我国的国家主权与安全,国际恐怖主义活动十分猖獗。在台湾问题还没有解决,祖国还没有实现完全统一的情况下,军供战线必须积极适应时代、形势赋予的任务要求,积极探索战时军供保障的方式和方法,研究区域协同,前置保障,伴随保障的一些方法和路子。要主动和部队协商建设战时保障体系,尽快建立和完善军粮应急保障预案,以及应急粮源筹措,应急运输,应急加工,应急供应等预案,建立完善的应急保障体系。平时,要主动承担部队在驻训、轮训、演习等期间的军粮保障工作,积累经验,努力探索战时保障的方式方法,特别是注意探索动态供应的路子。
二是要确保军供粮油的质量。军粮质量是军粮供应的生命线,不仅关系到官兵的身体健康、部队的战斗力,同时也关系到企业自身的生存发展。必须树立“军供工作无小事”的观念,实行军粮全程质量监控,严把粮食生产源头关、收购储存关、加工出厂关、军粮销售关。所加工的军粮,必须全部通过QS质量安全认证。对统一采购的大米和面粉,要严格按国家规定的等级质量标准进行检验。严格实行“一批一验一报告”制度,强化质量监督,严禁不合格粮油流人军营,确保官兵吃上放心粮。县级军粮供应站,检测仪器普遍欠缺,要配齐检测仪器,加强粮源质量检测,强化检测技术人员的业务培训。已建立质检中心的市局,要坚持每月抽查大米、面粉的品质,确保军粮质量。
三是要注意克服军供工作弱化的倾向。随着粮食购销市场化以及国有粮食企业的改革,军供企业的独立核算机制、军供工作受市场经济的冲击也越来越明显。市场经济讲求的是效益优先,以赢利为目的。当前,军供工作的不足之处主要表现在意识上有所淡化,服务上有所弱化,地位上有所从属化。一些军供企业,由于军供任务不多,为了自身的生存,把重点放在了搞多种经营这个“副业”上,搞多种经营劲头十足,搞军粮保障马马虎虎,简单应付,思想上的使命意识淡化,金钱至上的意识有所抬头。思想上的淡化必然导致服务上的弱化,必须牢固树立军供工作的使命意识、责任意识,端正思想,以高度的责任感做好军供工作。
四是要注重从素质入手,提高管理水平。优质的服务源于优良的素质,提高军供人员素质是做好军供工作的基础。要通过不断的理论学习和业务培训,通过定期考试、业务学习、知识竞赛、业务研讨等形式提升军供职工的业务水平和能力。新职工要先安排业务培训,通过系统的培训,考试合格,才能上岗。要在军供系统牢固树立“学为立身之本”的观念,将爱学习、愿学习、业务好、技术精的职工放在重要的岗位,担当重要角色。要在提高素质的前提下,加强制度建设,加强科学管理,做到人人在制度的管理下,制度在人人的遵守中,逐步形成和谐的军供保障队伍。以全员素质的提高来促进管理的进一步规范化系统化和科学化。