以粮食应急演练为抓手 加强粮食应急保障能力建设

发布时间：2012年02月10日09:56　　　作者：　王江　　　　点击：　60

为提高江山市粮食应急响应速度和应急综合保障能力，健全和完善粮食安全保障体系，检验《粮食安全应急预案》的可行性与可操作性，江山市人民政府于2012年12月28日举行粮食安全应急演练，江山市政府副市长毛正彩亲自担任演练总指挥，衢州市粮食局副局长叶宏、衢州市粮食局有关处室领导、衢州市五县（市、区）粮食局分管领导和江山市粮食安全应急指挥部成员单位领导等亲临现场观摩指导，市粮食应急预案演练副总指挥、市粮食局局长徐剑平主持演练。此次粮食应急演练方案详尽、设计科学，部署周密、联动顺畅，演练逼真、效果明显，受到衢州市粮食局领导高度赞扬。

本次演练有五个方面主要做法：一是制定详尽方案。为使编制的方案更详尽更完善，方案编制人员多方收集资料，借鉴各地演练的成功做法和经验，按照《江山市粮食安全应急预案操作手册》的要求，数易其稿，确保演练方案整体设计周密详尽。二是科学设计内容。这次演练的应急等级设定为Ⅱ级，即我市遭受自然灾害等影响，市场粮食供应紧张，出现抢购大米现象，江山市粮食安全应急指挥部立即启动应急预案，调拨储备稻谷进行应急加工，并对全市粮食实行统购统销，限量供应。内容主要有预案启动、实施、应急终止的统筹指挥，粮食应急加工，粮食应急调拨，粮食应急供应等几个方面。在演练过程中，我们采取演练现场与会场相结合，实地演练与视频演示相结合的方式，使参演人员和观摩人员都能直观会场、现场演练和视频演练等实景。三是精心协调组织。在江山市粮食安全应急指挥部的统一领导下，市粮食局牵头指挥部各成员单位明确分工，通力合作，认真做好三个阶段的组织准备工作：演练前，落实各参演单位和观摩单位人员，江山市副市长、市粮食安全应急指挥部副总指挥毛正彩亲率指挥部各成员单位领导数度参演，提前拍摄制作好演练第二现场的光盘；演练中，衔接好主持人、各发言单位和总指挥的发言顺序，为了不出现差错，我们提前进行了两次预演；演练后期，衔接好大会有关领导总结讲话材料。由于各阶段的准备工作充分，有效地保证演练的畅顺。四是按照实战操演。为了使演练更逼真更直观，更能够接近实战，我们采取“视频显示+现场演练”形式进行。视频显示播放已提前制成光盘的各阶段演练情况，把演练全程完整展现，让观摩人员对应急准备与处置的全程有整体的认知，增强学习性和操作性。现场演练主要突出搬运粮食和加工粮食的实际操作过程，实际检验应急调拨和加工能力。五是注重演练成效。通过全程化的观摩、实战化的操作、细节化的安排，让观摩者熟悉粮食应急的职责分工、工作程序和内容，达到“有所学，有所用”的目的，从而提高全市粮食系统应急管理的实战能力，促进我市粮食应急工作扎实开展、纵深推进。

此次演练检验了我市粮食应急预案的可行性，为修改完善应急预案提供了宝贵经验，也检验了各部门应急处置与协同配合能力，综合检验了政府的应急指挥能力，是粮食应急保障工作的一次大练兵。可以说此次演练是对全市粮食应急预案的一次培训，也是对粮食应急管理工作的一次有效宣传，对粮食应急工作的开展起到积极的推动作用，基本达到了预期目的。